有關公立學校未銓敘職員曾任3個月以上實缺代課教師年資得否採計為退休年資疑義一案。

張貼者:2014年4月11日 上午12:42未知的使用者
一、復貴局103年2月20日北市教人字第10331777900號函。
二、查學校教職員退休條例(以下簡稱退休條例)第2條規定:「本條例所稱學校教職員,係指各級公立學校現職專任教職員,依照規定資格任用,經呈報主管教育行政機關有案者。」同條例施行細則第2條第2項規定:「…所稱教職員,係指依教育人員任用條例規定資格聘派任,並經審定合格之校長、教師、助教;及在教育人員任用條例施行前進用不需辦理公務人員或技術人員改任換敘,其職稱列入所服務學校或其附屬機構之編制,經主管教育行政機關核准有案之職員。」及97年1月1日施行之退休條例第3條規定:「(第1項)教職員有下列情形之一者,得申請退休:
一、任職5年以上,年滿60歲者。二、任職滿25年者。…(第3項)第1項任職年資,應包括核備有案,於各級公立學校服務之代理兵缺年資。(第4項)前項規定,自中華民國97年1月1日施行。(第5項)中華民國97年1月1日以後之各項代理(課)教師之年資,均不得併計為退休年資。」
三、相關函釋規定:
(一)本部64年7月29日臺(64)人字第19088號函略以,公立學校現職專任合格教師,於辦理學校教職員退休或撫卹時,其曾任懸缺代課或代用教師服務年資得合併採計。(銓敘部64年10月8日64臺為特三字第31421號函亦同意採計為公務人員退休年資)
(二)本部88年10月1日臺(88)人(三)字第88118036號書函略以,有關學校職員退撫年資之採計,向係參照公務人員之規定,依銓敘部64年10月8日64臺為特三字第31421號函釋:「公務人員曾任公立學校懸缺代課及代用教師之年資,可予採計。」是以,學校職員曾任實缺、懸缺代課(理)及代用教師之年資,於依學校教職員退休條例辦理退休時,准予併計職員退休年資。
(三)本部96年7月20日臺人(三)字第0960108330B號函略以,97年1月1日施行之退休條例第3條修正條文施行後之規範情形:
1、96年12月31日前之3個月以上懸(實)缺代理(課)教師年資,仍依原函示規定,於補實後(按:所稱補實,係指其嗣後取得合格教師證書並受聘為公立各級學校編制內、合格、有給、專任教師),得採認併計為教育人員退休年資,惟85年2月1日退撫新制施行後之年資,尚須依規定補繳退撫基金費用本息後,始得併計。
2、97年1月1日起停止適用之函釋:
(1)本部64年7月29日臺(64)人字第19088號函、本部88年10月1日臺(88)人(三)字第88118036號…等8個函釋。
(2)其他與第3條修正條文規定牴觸之相關函釋。
四、茲以97年1月1日施行之退休條例第3條立法意旨係修正96年12月31日以前兵缺代理年資採計規定,至96年12月31日以前之3個月以上懸(實)缺代理(課)教師年資,仍依原函示規定,考量公立學校未銓敘職員與教師同為退休條例適用對象,除依教師法第24條及私立學校法第63條規定,
公立學校教師得併計私立學校年資外,基於退休年資採計一致性,公立學校未銓敘職員曾任3個月以上實缺代課教師年資,得併計辦理退休。
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